التفويضات والمساءلة

السياسة وجودة البيروقراطية

الجوهر

الهدف من هذا المؤشر هو قياس مدى تحديد ولايات المهام بوضوح وتخصيصها في التشريع، فضلا عما إذا كان هذا التخصيص ينعكس في الممارسة.

المؤشر

علامة من 1 إلى 5 تستند الى سلسلة من 9 أسئلة. جميع الأسئلة تشير ضمنيا إلى 1 فعالية متدنية و 5 فعالية عالية في هذا الموضوع. وتم تصنيف هذا المؤشر حسب الموقع الحضري/الريفي.

المعلومات الأساسية

ممارسات الإدارة والعمل الفعالة لتحقيق الأهداف التعليمية الوطنية تعتمد على وضوح ولايات المهام فيما يتعلق بالمسؤوليات والتوزيع، بصرف النظر عن أين تم توزيع  تلك المسؤوليات، (Prichett & Pande, 2006). في العديد من أنظمة التعليم، هناك خلط بشأن وظائف التعليم عبر مستويات الحكومة وعدم وجود فهم مشترك بين المسؤولين حول هذه المسؤوليات. قد يكون سبب هذا الخلط هو الافتقار إلى الوضوح القانوني بشأن المسؤوليات، أو الفجوات في معرفة الموظفين الحكوميين المسؤولين، أو فشل أنظمة المساءلة، فيما يتعلق بضمان الوفاء بهذه الوظائف بشكل فعال (Adelman et al., 2019).

 

واستنادا إلى أدبيات التنظيم والإدارة (Nadler and Tushman, 1980; Gibbons, 2003; Prichett, 2015)، فان المفهوم الكامن وراء هذا المؤشر هو ان التناغم بين فهم المسؤولين لتوزيع المسؤوليات مهم بالنسبة للمحصلات التي تنتجها أنظمة التعليم الحكومية. وعندما تفشل أجزاء مختلفة من النظام في العمل معًا، ستكون نتائج التعلم اقل من المعدل الممكن. ونظرا إلى أن هذه الصعوبات يتم تعزيزها عندما يكون هناك فراغ في التشريعات فيما يتعلق بمسؤولية تنفيذ كل من الوظائف الأساسية لنظام التعليم، سيحاول هذا المؤشر قياس مدى تحديدها، والجهات الفاعلة ذات الصلة التي هي على علم بولايات المهام تلك. كما سيقيس مدى وجود عمليات الشفافية والمساءلة للمساعدة في ضمان الوفاء بولايات المهام هذه. والأسئلة ال 9 الواردة في هذا الاستبيان سوف تقيس الاتساق، والشفافية، والمساءلة بين البيروقراطيين.

مسح الموظفين الحكوميين

الأداة المستخدمة للقياس

  • مسح الموظفين الحكوميين
  • مصدر البيانات القائمة
  • مسح السياسة العامة
  • المسح الخاص بالمدارس.

نهج القياس

تم طرح سلسلة من 9 أسئلة على المسؤولين الحكوميين. على سبيل المثال:

 

من خبرتكم، هل أن مسؤولية المؤسسة واضحة فيما يتعلق بالإشراف على المعلمين وتدريبهم الخاص ؟

من خبرتكم، هل أن مسؤولية المؤسسة واضحة فيما يتعلق بشراء المدخلات ؟

هل تنشر مؤسستكم علنا إنجازاتها فيما يتعلق بأهداف أدائها؟

مصادر الأدوات

برنامج مختبر البيروقراطية Bureaucracy Lab - مسح المسؤولين الحكوميين