Metas Nacionais de Aprendizagem
Processo Político e Qualidade da Burocracia
Essência
O objetivo desse indicador é capturar até que ponto há uma meta e/ou estratégia que englobe um desejo e um caminho para alcançar resultados de aprendizagem mais elevados. É isso que, em última análise, impulsiona o trabalho do ministério e dos escritórios distritais que, juntos e com o apoio de outras partes interessadas e da sociedade civil, trabalham para a consecução dessas metas.
Indicador
Pontuação de 1 a 5 com base em uma série de12 perguntas. Em todas as perguntas, 1 indica baixa eficácia e 5, alta eficácia no tema. Esse indicador é desagregado por localização urbana/rural.
Histórico
O RDM 2018 destaca como os sistemas educacionais muitas vezes estão mal alinhados com as metas de aprendizagem. Esses desalinhamentos são impulsionados, em parte, por complexidades técnicas: sistemas educacionais que buscam muitos objetivos conflitantes ao mesmo tempo, com muitos atores do sistema interagindo continuamente de formas complexas. Mesmo quando a aprendizagem é reconhecida como uma meta central, muitas vezes recebe menos destaque do que outros objetivos. E mesmo quando a meta de aprendizagem é claramente definida, a forma como os sistemas educacionais são organizados, em geral dificulta o desempenho.
O alinhamento de metas tem dois elementos: primeiro, é preciso que haja uma estratégia e um objetivo globais claramente articulados. Em segundo lugar, todas as organizações e partes interessadas relevantes que desempenham um papel no sistema educacional devem estar trabalhando em prol desse objetivo ou, no mínimo, não devem atrapalhar quaisquer esforços nesse sentido. A orientação efetiva de metas nas organizações gira em torno de práticas de gestão sólidas. Abordagens diretor-agente ressaltam a centralidade do monitoramento e dos incentivos para motivar a equipe a trabalhar bem. Uma boa gestão implica clareza na definição de objetivos e metas organizacionais; monitoramento regular dessas metas; gestão de pessoal eficaz, incluindo como os gestores distribuem tarefas entre os funcionários, envolvem os funcionários na solução de problemas e dão aos funcionários autonomia para realizar suas tarefas; e regularidade e robustez das avaliações de desempenho. Esses elementos de gestão orientados para objetivos também precisam ser complementados pelo engajamento efetivo de formuladores de políticas e burocratas com as comunidades, para ajudar os pais a monitorar os prestadores de serviços de linha de frente.
Instrumento Usado na Medição
Abordagem de Medição
Uma série de 12 perguntas feitas a funcionários públicos. Por exemplo:
Sua organização tem um conjunto claro de metas de aprendizagem alinhadas com os objetivos nacionais de aprendizagem?
Em que medida você diria que os membros da sua organização têm conhecimento das metas de aprendizagem da organização e de como elas se relacionam com o seu trabalho?
Fontes do Instrumento
Laboratório de Burocracia – Pesquisa com Funcionários Públicos