Monitoreo y rendición de cuentas
Enseñanza - Palanca de políticas
Esencia
Este indicador mide hasta qué punto la presencia de los docentes está siendo monitoreada, si la asistencia es recompensada y si hay consecuencias por el ausentismo crónico.
Indicador
Una puntuación de 1 a 5 en base a 5 preguntas relacionadas con el tema. Las respuestas se califican de acuerdo con una rúbrica que considera los factores asociados con un buen monitoreo y rendición de cuentas de los docentes. Se informan dos calificaciones; una para la existencia de una política de jure y otra para la implementación de una política de facto.
Antecedentes
Se ha comprobado que un aumento en la frecuencia del monitoreo escolar no sólo predice una reducción del ausentismo en la India, sino que también es diez veces más eficaz en términos de costos para mejorar el aprendizaje de los alumnos que reducir la proporción de alumnos por maestro (Muralidharan et al., 2016), que puede ser otra opción para reducir el ausentismo a través de una mayor motivación docente. En otro estudio realizado en la India, Duflo et al. (2012) descubrió que hacer que los salarios dependan en parte de la asistencia y controlar la asistencia con cámaras reducía el ausentismo en 21 puntos porcentuales. Por otra parte, el hecho de que en Indonesia los aumentos salariales no estuvieran vinculados a la asistencia o al rendimiento no dio lugar a ningún cambio en el esfuerzo de los docentes (De Ree et al., 2018). En base a la bibliografía disponible, este indicador refleja aspectos de la política asociados con el hecho de incentivar la presencia de los docentes. En países donde el ausentismo docente no es un problema generalizado, estas políticas pueden no ser necesarias, pero allí donde sí es un problema, la introducción de este tipo de políticas puede ayudar a remediar la magnitud del fenómeno.
Encuesta de políticas
Encuesta escolar
Instrumento usado para medición
Método de medición
Las cinco preguntas que forman parte de este indicador se refieren a la recopilación de datos sobre el ausentismo, incentivos para estar presente, los motivos de la ausencia y las consecuencias de la ausencia. Se formulan en la Encuesta Legislativa y en la Encuesta Escolar (como parte del módulo Cuestionario para Docentes). Las preguntas combinan información de facto y de jure. Las preguntas incluyen:
(de jure) ¿Se recopilan sistemáticamente datos sobre el ausentismo docente a nivel nacional/regional de forma regular (al menos una vez al año)?
(de jure) ¿Reciben los docentes recompensas (financieras o no financieras, tales como premios, certificados, bonos o promociones) por cumplir con un umbral de asistencia específico (por ejemplo, 80 por ciento de los días de clase)?
(de facto) Durante el último año académico, ¿recibió alguna recompensa, además de su salario, por asistencia regular?
(de facto) Durante el último año, ¿tuvo que faltar a clase por alguna de las siguientes razones? Recoger el cheque de pago, procedimientos administrativos de la escuela, encargos con la oficina del distrito escolar, pedido de la oficina del distrito escolar u otro funcionario público.
(de facto) ¿Qué sucede si un profesor está ausente más del 40 por ciento del tiempo sin la debida justificación dentro de un año académico?
Origen del instrumento
De reciente desarrollo, pero adaptado de los Indicadores de Prestación de Servicios (SDI)