Prise de décision impartiale

Au-delà des facteurs internes, tels que la qualité de la gestion et les compétences des administrateurs, les influences externes peuvent jouer un rôle important dans la performance de l´administration publique. L'élite politique est la source d'influence la plus courante dans la prise de décision dans l´administration publique (Acemoglu & Robinson, 2007). Le lien politicien-fonctionnaire est au cœur du fonctionnement du secteur public, en particulier la sélection et la motivation des fonctionnaires. Le clientélisme entendu comme la fourniture d'emplois, de contrats, d'aide sociale, d'argent, etc. en échange d'un soutien politique, est une caractéristique commune du secteur public dans tous les pays de toutes les régions et groupes de revenus. (Bold et al., 2018 ; Anderson et al., 2014 ; Keefer, 2007). L'ingérence politique dans la gestion du personnel peut perturber le bon fonctionnement de l'administration et des écoles (Berenschot, 2018 ; Bruns & Luque, 2014). Elle peut également avoir un impact indirect sur la performance de l´administration publique en réduisant la motivation et la satisfaction des fonctionnaires affectés par les pratiques clientélistes (Meyer-Sahling et al., 2018). 

Au-delà de la gestion du personnel, les résultats politiques sont souvent sous-optimaux lorsque la politique clientéliste est prédominante. En Inde, par exemple, l'efficacité de la surveillance numérique des agents de santé (pour améliorer la fréquentation) était soumise à la politique locale, puisque de nombreux gouvernements locaux n'utilisaient pas les données pour sanctionner les travailleurs absents protégés par des politiciens (Dhaliwal & Hanna, 2017). Au Pakistan, la surveillance par smartphone des superviseurs de santé de district dans les cliniques rurales a doublé les inspections des établissements de santé et réduit l'absentéisme des travailleurs médicaux. Cependant, les résultats dépendaient du niveau de soumission de ces services à la politique (Callen et al., 2015).