Financement
Politique et qualité administrative
L´essentiel
L´objectif de cet indicateur est de saisir trois aspects liés au financement de l'éducation qui jouent un rôle clé dans la promotion de l'apprentissage de tous. Ceux-ci sont : l'adéquation, l'équité et l'efficacité.
Indicateur
L'indicateur est un score allant de 1 à 5 et il intègre la qualité du financement sous trois dimensions : l´adéquation, l´équité et l´efficacité. Ce score est calculé à l'aide de 4 sous-indicateurs : 1) les dépenses par enfant (adéquation) ; 2) la performance du financement de la gestion publique (efficience) ; 3) les résultats par dépense (efficience) ; et 4) une mesure d'équité. Les informations désagrégées pour chacun de ces 4 sous-indicateurs peut être consultée en tant qu'option d'exploration.
Contexte
Les données montrent que de nombreux pays ont réussi à accroître leurs investissements en éducation. Au cours des 15 dernières années seulement, les dépenses publiques d'éducation ont doublé. Cependant, il faut en faire plus pour mettre en œuvre l'ambitieux programme d'apprentissage que les pays doivent lancer. Au même temps, il ne suffit pas d'investir davantage : les pays doivent investir différemment pour atteindre les résultats d'apprentissage souhaités. Pour utiliser les ressources différemment, il faudra s'attaquer aux maillons faibles des chaînes entre les dépenses et l´apprentissage. Cela suppose qu´il faut résoudre les désajustements entre les fonds et l'apprentissage, de remédier aux dépenses inégales, d'éviter de dépenser pour les mauvaises choses et d'éviter les situations dans lesquelles les fonds n'atteignent pas les écoles. C´est pour cela que l'indicateur proposé vise à mesurer non seulement l'adéquation (combien d'argent est investi), mais aussi l'équité et l'efficience (comment l'investissement est-il distribué et s'il atteint les résultats escomptés).
Source de données existante
Instrument de calcul
Méthode de calcul
Les quatre sous-indicateurs mentionnés ci-dessus seront indexés, de sorte qu'un score unique puisse mesurer la situation générale du financement. La méthodologie pour chacun des sous-indicateurs est la suivante :
- Pour saisir l'adéquation : calcul des dépenses par enfant en utilisant les données de l'ISU.
- Pour capturer l'efficience (performance des processus de financement) : utilisation du score résumé résultant de l´Évaluation des dépenses publiques et de la responsabilité financière (PEFA en anglais). Le score est ensuite pondéré pour donner un poids supplémentaire au pilier de la prestation de services qui fait partie de l'évaluation PEFA.
- Pour saisir l'efficacité en termes de résultats obtenus pour le niveau d'investissement donné (retour sur investissement dans l'éducation) : utilisation de régressions linéaires pour estimer les résultats d'apprentissage ajustés attendus (combinaison d'accès et de résultats d'apprentissage) associés aux différents niveaux de dépenses par enfant. Le sous-indicateur indique la distance entre les résultats observés et les résultats escomptés.
- Pour saisir l'équité : Calcul pour savoir quelle part des dépenses d'éducation va vers les deux derniers quintiles de la distribution des revenus. Tout d'abord, il y a un calcul des dépenses totales consacrées à l'enseignement primaire, secondaire et supérieur.
Sources d´information
ISU pour les dépenses par enfant et les dépenses par niveau d'éducation (primaire, secondaire et tertiaire), Dépenses publiques et responsabilité financière (PEFA, en anglais).